栾奕已经将三省六部制度引用到了圣母教管理的方方面面,他设置的中书主教、尚书主教、中书主教、百工主教、人事主教、安**教、公义主教、惩戒主教、天礼主教——十二大红衣主教其实就是三省六部的变形。所以朝中官吏对于三省六部制度并不陌生,也亲眼见证到教会神官制度的优越性。
所以,当栾奕提出官制改革时,并没有遇到多大阻碍,唯一的难点就是官职变更之后,朝中官员的对号入座问题。此外,他想打造的新朝堂应趋向于年轻化,部分朝堂阁老的安置也是个不小的问题。
如果强行令那些老臣告老还乡,眼下天下初定,难免有点卸磨杀驴的意思。可是不遣散他们,他们思维跟不上眼下的形式,却又占着崇高的位子。
这让栾奕一度很是头疼。
在栾奕面临抉择两难的时候,他的忘年交——老太尉卢植站了出来,上书表示自己年事已高,请求告老还乡。
栾奕知道卢植虽然已经年近,但身体硬朗尚可料理朝政。之所以辞官是要给朝中其他老臣做个表率。
对此,栾奕很是感激,同意了卢植辞官的要求。不过,他虽然允许卢植辞任太尉之职,却转而将其封为帝国军师大学堂祭酒,让其继续留在培养帝国军事人才的第一线。
卢植本想推辞,却挨不住栾奕热切恳求,只得领命。
卢植致仕等于是开了个好头,朝内的老臣都是久经官场之人,自打栾奕提出改革官制便猜出自己挡了朝廷改制的路,与其赖在位子上不走自取其辱,不如急流勇退,留个好名声。随即纷纷告老还乡。
栾奕无一不允,给老臣们足额遣散费,授以勋爵,并允诺未来帝国大学堂优先录取他们的子嗣。
至于那些揣着明白装糊涂,抓住权利不肯撒手的小部分旧臣则享受不到这种待遇,他们要么被栾奕强令遣回家乡,要么被调离权利中心,成为权利边缘的存在。
官制改革借此顺利进行,曹操尚书省左仆射,程昱出任右仆射;王允担任门下省左仆射,郭嘉出任右仆射;荀彧出任中书省左仆射,田丰任右仆射。庞德公、毛玠、戏志才、徐庶、荀攸、黄承彦分任吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书,沮授、张昭、周瑜、栾福、许攸、蔡琰在各部中担任侍郎。
六部官员在一年之内相继到位,新的朝廷官署在相互适应中渐渐运转起来。
出了官职改革,栾奕还对地方官制体系进行了大范围变动。将兵权从州刺史手中剥离出来,另派将领接受地方军务。地方州刺史及郡、县令只具备行政职权,负责地方民生、生产、税收相应职责,军事将领负责维护地方安全,避免外来侵略者和山匪袭扰。此外,地方教会的主要任务乃是监督官府和军队是否尽职履行职责,并及
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