于被动状态，且始终落后罗征半步，压力应该比他要大的多。
然而话又说回来，在这种不利的局面下还能一统中原，可见曹操此人才略。
换其他人，在这种情况下统一中原几乎没有可能。
罗征问道：“新军整编的如何了？”
贾诩道：“已整编完毕，各种正在操练，不过尚有一事，还需主公定夺。”
罗征道：“何事？”
贾诩道：“今主公治下已有关中、凉州、河套、汉中等地，百姓渐足，钱粮日盛，正可谓兵精粮足。收上关中、凉州、汉中等地又大获丰收，河套种了一季金米也颇有收成，治下已无钱粮辎重之忧。在下以为，是时候对固有的军事体制进行变法了。”
“变法？”
罗征认真起来，抬了抬手道：“文和说详细点！”
贾诩看向荀彧，道：“还是文若来说吧！”
荀彧也不推辞，道：“先秦利兵甲而侵吞天下，虽二世乃亡，实只崇法治，不尚礼教而招致灭亡。但不可否认的是，先秦军事体系之强大，还要在前汉之上。爵位始于秦，先秦置二十等爵位，封赏有功将士，以此提高军队战争的积极性，确实是一项创举，从根本解决了军队厌战的问题。秦军规定：斩获敌方“甲士”首级，可得爵位公士、田一顷、宅一处和仆人一个。斩杀的首级越多获得的爵位就越高。如此一来，士兵上了战场，自然人人无不效死命杀敌，故尔秦军强盛远胜六国，这也是军队强大的根本。”
贾诩道：“两汉虽然承袭了先秦的大部分制度，但却似是而非，特别是在军功爵位上做的并不好，远不及先行。比如爵位，不再是靠军功获取，无功之辈皆封列侯，军队拼死杀敌士兵们却得不到奖赏，军队的战斗力自然每况愈下。”
罗征凝思半晌，道：“文和的意思是，要在我军推行秦军法度？”
荀彧道：“是借鉴秦军法度，而不是完全照搬。毕竟秦军法度也有不完善的地方，我军可以借鉴，但不能完全照搬，要根据主公治下实际，制定一套适合我军的军事制度才行。”
罗征颇有兴致道：“说详细点！”
荀彧道：“要想支撑庞大的军事战争体lì，不只是要对现有的制度进行变法，还需要民力物力和财力的支撑。比如秦军规定的斩获敌方甲士首级，可得爵位公士，田一顷、宅一处和仆人一个。爵位可以封赏，但田一红顷、宅一处、仆人一个何来，这些都需要庞大的物力和财力支撑，否则拿什么赏给立下战功的士兵。若做不到赏罚分明，变法就是空谈。”
罗征连连点头道：“本将军明白了，我军现在是否满足这些变法的条件？”
荀彧道：“问题不大，主公征服八百里羌原和漠北大片辽阔的草原，俘虏的奴隶更是以十万计，用来奖赏士兵
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