之后，三月末四月初的季节，如此一来，有三个月的时间，拟定法令，先派往各地官员组织地方机构，然后按照新法分土地，安置难民到各村落，不能耽误农耕，至于其它法令，可相继抬出，只要百姓有地耕种，就安心了，解决饥饿问题，对于律法才有心思去认识、学习，按法遵守！”

　　辰凌点头，丞相说的不错，先稳住农民群众，他们才是最基层的力量，只要民众得以安置妥当，其它顽固势力，即使阻碍变法，到时候抹杀掉，也不会如变天，因为百姓在拥护，他们才是根基。

　　苏秦又道：“强兵之本，在激赏于民，劳而无功，战而无赏，必生异心。咱们燕国恪守王治三百年，未攻克一国，固守自封，赏罚不明，各地有民谣在唱‘有功无赏，有年无成，有荒无救，有田难耕’，燕国民生怨心，何以强兵？所以才有齐国入侵，一个月就被横扫全境，因为燕国百姓开始并不支持王室，才有妥协，后来齐国撕破嘴脸，烧杀抢夺，激发民愤，才有激励反击，是以要奖励耕战，激赏强兵！”

　　与中原地带五国相比，燕国世族层的数量和势力都很小，财力和私家武装的规模更小；如果维持旧制，燕国世族和旧贵对公室国府几乎没有什么威胁。

　　但是，燕国世族有两个突出特点，一是一脉相延数百年，极少有中途泯灭的家族，因为燕国历代君王都没变过法，也没动过老贵族；二是这些贵族，掌控着燕国大部分商贩、封地等命脉，燕国原本就穷困，很多贵族年底都会上缴大税，有恩于王庭，没有旧贵族们补给，燕国的国库运转将一贫如洗。

　　而齐楚赵魏韩五国的世族，却在春秋以来的三百多年中历经毁灭与再生，延续百年以上的真正旧世族几乎悉数淹没，代之而起的是新政变法中诞生的新世族，此所谓“高岸为谷，深谷为陵”的权力层大动荡。

　　好在一场内乱，让燕国的旧贵族受到重创，因为子之逼迫燕王禅让退位后，与太子平数次大战，为补充军饷，抢夺不少贵族的财产，后来齐国大军攻入燕地，烧杀抢掠一番，大城内的贵族又遭到洗劫，旧贵族湮灭了半数，阻力少了许多。

　　“寡人明白了，丞相这些日子辛苦，今日是除夕，早点回府庆祝节日吧，燕国虽穷，但是过年还是要吃顿肉饺子的，让丞相府的庶子们放假三日，但是严谨把守变法的消息，在没有变法之前，这些人就都留在丞相府邸吧。”辰凌轻叹道。

　　苏秦心中一凛，已经明白储君的意思了，变法之前，不希望泄露风声，引起燕国的动荡，毕竟储君很快就要登基，太子平率领残军仍在长白山一带，内患未解决，不希望登基前有变数出现。

　　“臣明白。”苏秦拱手道。

　　辰凌微微点头，感慨道：“燕国的未来，就掌控在你我君臣手中，我的目标，不只是强大燕国，称霸诸侯而已，前面的路很长，苏丞相，你要时刻辅佐寡人，互不猜忌，为我承担社稷大任！”

　　苏秦情绪激动，回道：“储君信苏秦，苏秦定当鞠躬尽瘁，万死不辞！”

　　“好，咱们君臣同心，共谋天下！”辰凌看着苏秦，哈哈大笑，充满了深莫可测的味道。

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