帅协助大元帅筹商政务。

　　军『政府』设外交、内务、财政、陆军、海军、交通六部。为了适应护法戡『乱』的战争需要，军『政府』没有采纳《临临时约法》规定的内阁制，而采取中华革命党《革命方略》中提出的党、政、军权合一的大元帅制方案，实行军事、内政、外交合一的元首制，体现了孙中山为首的中华革命党人希望通过护法运动，建立本党单独执政的资产阶级革命政权的意图。

　　当然，这一切不过是他们的美梦而已，再次剽窃某位伟人的话来说，那就是“枪杆子里出政权”。军『政府』折腾了老半天结果还是在搭空架子，根本没有北京那边来得实际。

　　军『政府』成立之后，自治区内立马召开了一场自治『政府』主要领导人参与的紧急会议，会议以讨论为主，讨论即将席卷整个长江以南的中国打内战，之于自治区而言究竟该何去何从。

　　“军『政府』的成立,也就标志着护法运动高『潮』的到来，也标志着南北对峙局面的形成。段祺瑞很快就会继承袁世凯武力统一中国的衣钵，决心以北洋武力镇压护法力量，挑起第二次南北战争。当然其军事战略非常明显，只有两个重点：一是对湖南用兵以制两广，一是对四川用兵以制滇、黔。”

　　“但目前看来，估计对四川用兵就不用了，因为云南的唐继尧和贵州的刘显世，俩人是很明显会站在段祺瑞那边的，段祺瑞的战略重点成了一个，那就是借云南、贵州挟制广西，利用自己强大军事武装力量出兵湖南，然后彻底驯服广东。之后在他看来，被合围的广西只有反抗不成被歼灭的结局，或者投入他段祺瑞的怀抱。”

　　“我这里有一式多份的报告，大家可以看一看！”张雨生亲自为每一位列席会议的要员分发文件，这次闭门会议的等级有点高，高得只剩下老党员和各部正副两级干部，连端茶倒水的工作人员都没有一个。大国无疆45

　　报告的主要内容就是根据自治区情报局整理出来的一些材料，从回归国内的那一天开始，当初回国视察的先遣队早已慢慢壮大为情报局，借助强大的财力自治区的情报来源一直都非常准确及时，包括应对这场大危机的情报搜集与处理。

　　广东军『政府』主要军事力量是以被孙中山说服后的龙济光所领的粤军、程潜为首的湘南军、以程璧光为首的海军、湖北襄郧镇守使和鄂军第九师师长黎天才等组织的“湖北靖国军”、陕西警备军统领郭坚组织“陕西护法军”。

　　此外在山东、河南、浙江、江苏、安徽、福建、甘肃等地，乃至东北等省区，都有不少的护法军，但他们都规模甚小对军事斗争的影响不大。而段祺瑞方面，除了已经对他暗『露』忠诚的唐继尧滇

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