两年以上时间是玻尔等科学家的乐观估计，事实上帝国化学工业公司制定的铀235分离、重水、钚生产反应堆生产计划，光是工业生产可行研究、技术准备、生产设备研制等，再到建设足够机密、有足够产能的工厂，都需要投入人力和物力，并且还会耗费很长一段时间，而且在德国不断轰炸英伦三岛、德国的特务们更是无孔不入的情况下，国家工业产能都往军工生产方面集中的英国已经难以集中力量来加快原子弹试验所需原料的生产。

　　年12月15日，美英两国首次就原子弹和原子能方面合作展开接触，在英联邦重要组成国的加拿大魁北克会议上，以大英帝国赴美全权大使托马森为核心所组成的英方代表，与美国开发原子弹的曼哈顿计划主管莱斯利?格罗夫斯将军所率的美方代表，连续磋商所三天后，达成了在原子弹和原子能方面的合作协议。

　　根据合作协议，英国政fu向美国方面告知了他们或将在伯克郡的哈威尔设立自己的主要核研究基地，这其中包括在坎伯兰市温克尔建立一座钚反应堆、同位素分离厂、重水生产厂等等的建造计划，当然也告知了目前英方在剑桥大学、利物浦大学等教育机构所拥有的实验室所正在进行中的核物理实验研究，而英方也坦诚的告知了美方自己的原子能研究困难，不仅仅缺乏充足的原材料供应，就连未来科研基地和科研人员的安全，大英帝国的军事力量都无法确保百分之百的安全，毕竟纳粹德国的空军可不是吃素的，而且德国人已经准备发起声势浩大的渡海作战，英国人就将为了国家命运而作战，很难集中太多的国力来支持庞大的原子能研究。

　　美国则不存在这些问题，虽然德国海军的潜艇部队已经屡次和美国海军jia手，并且美国海军为贸易船队护航的军舰损失数量可不是一个小数目，可以说美利坚已经有足够的理由向德国宣战，可以预见一旦德国突破美利坚的底线，那么两国兵戎相见将不可避免，但至少从目前看来，双方都比较小心谨慎，德国不主动向美利坚宣战、美利坚也只以派遣志愿者的方式来支持英国的反法西斯战争，因而暂时保持中立、并且从地理位置上远离欧洲的美国，就算是德美进入战争状态，德国一时半会儿要想威胁到美国本土，那基本是不可能的。

　　原子能研究转移到美国去是安全的，相对于大英帝国，美利坚有更多的科学家、有更大的财力来支持科研、有强大的工业实力作为支撑，再加上英国对核物理方面的研究，要领先于美国，两国紧密的核物理科研合作，对美国而言，则能促使他们更快掌握核技术，对英国而言，则能尽快拿到原子弹这种拥有毁灭之力的战略

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